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Diario Clarín - 28/07/10

Confirman que los cartoneros levantarán la basura reciclable

Lo harán en cooperativas con zonas asignadas, según el nuevo plan oficial. Los vecinos deberán separar en sus casas y colocar todo en contenedores. Y las empresas sólo se llevarán los residuos húmedos.

PorDaniel Gutman

Por primera vez, la Ciudad de Buenos Aires delegará formalmente la recolección de los residuos reciclables en las cooperativas de cartoneros , que de esta manera compartirán el sistema público de recolección de residuos con las empresas concesionarias. A cambio de su tarea, el Gobierno porteño promete invertir al menos $ 120 millones anuales en formalizar a los llamados recuperadores urbanos, lo que incluye el pago de incentivos, cobertura social y la provisión de camiones para trasladar la mercadería y otras cuestiones logísticas.

La novedad fue confirmada oficialmente ayer durante una audiencia pública en la que se sometieron a debate los pliegos de la nueva licitación que el Gobierno de la Ciudad promete lanzar el mes próximo y estima adjudicar y poner en marcha en el plazo del un año.

Durante la audiencia los grandes protagonistas fueron justamente los representantes de los cartoneros, que celebraron como un paso histórico el reconocimiento oficial y lo adjudicaron a “los años de lucha” que vienen desarrollando desde 2001, cuando la crisis lanzó a la calle con sus carros a miles de personas sin otra forma de ganarse la vida.

A comienzos de año, el ministro de Ambiente y Espacio Público, había anunciado que, con los nuevos contratos, los cartoneros ya no circularían por las calles y su trabajo sería restringido a los llamados centros verdes, adonde recibirían la mercadería trasladada por las empresas recolectoras. Sin embargo, todo el espíritu del proyecto fue cambiado después de varios meses de un proceso de conversaciones, conducidos por las ONG Poder Ciudadano y Cambio Democrático.

No deja de resultar irónico que los cartoneros se sientan por primera vez reconocidos por el Estado con el gobierno de Mauricio Macri, quien cuando era candidato los acusó de “robar” la basura y, ni bien comenzó la gestión, ordenó que fuera desalojado con violencia un grupo que se había asentado junto a las vías del ferrocarril, en Barrancas de Belgrano.

Ahora, la administración macrista tiene urgencia por lanzar la nueva licitación de recolección de residuos, porque el 19 de agosto vencen los actuales contratos, que sólo permiten ser prorrogados por un año más, a los mismos cinco concesionarios, en caso de que ya esté lanzada la nueva licitación.

Actualmente hay cinco compañías que se reparten el negocio de la recolección, que es el más importante que ofrece el Estado porteño, que invierte cerca de $ 1.400 millones al año. Con los nuevos contratos sólo serán tres las empresas , mientras que se mantendrá un área (en la zona Sur) en manos del Estado.

Pero la principal novedad será que las empresas recolectoras ahora sólo deberán retirar los residuos húmedos , no reciclables, que son los que tendrán destino de relleno sanitario. Esto implicará que la separación deberán hacerla los vecinos . El Gobierno promete que pronto serán historia las bolsas sobre la vereda, porque habrá contenedores para residuos húmedos en toda la Ciudad.

Los residuos secos serán materia de otra licitación, en la que competirán cooperativas de cartoneros, que deberán presentar sus planes de trabajo, sus proyectos de educación ambiental y sus necesidades de logística, para aspirar a que les sea adjudicada una zona de la Ciudad.

El Gobierno, de todas maneras, asegura que va a mantener los contenedores para residuos secos en las zonas de baja densidad de población, donde ya están colocados (un 26% de la Ciudad), que serán recogidos por el Ente de Higiene Urbana, que es un organismo estatal. Esas áreas, en las que predominan casas y hay menos basura, son lógicamente las que menos le interesan a los cartoneros.

Los contratos serían por cuatro años, prorrogables por uno más. La idea del Gobierno era hacerlos por plazos más largos, pero la Constitución porteña exige aprobación legislativa para otorgar concesiones de servicios públicos por más de cinco años. Con el procesamiento de Macri y la crisis institucional, lograr el consenso legislativo parece imposible.

Noticias Urbanas - 28/07/2010

AUDIENCIA POR LA BASURA

"No a los contenedores, sí a los recuperadores"

Las cooperativas cartoneras recibieron el apoyo unánime para que se encarguen del reciclado de materiales seco. Solo habló un representante de las empresas del sector, el resto se bajó sobre la hora. Papelón por cambio de sede a mitad de audiencia.

Por Lucas Schaerer

De 63 expositores este martes en la audiencia pública por los pliegos del servicio de higiene no hubo expositor que rechace la incorporación de las cooperativas cartoneras para la recolección del material seco en calidad de servicio social. "No a los contenedores, sí a los recuperadores", sostuvo Sergio Sánchez, presidente de la cooperativa el Amanecer de los Cartoneros, rechazando de plano el rol de los contenedores de plásticos y priorizando en la recolección personalizada puerta por puerta con los carritos. "El servicio social de reciclado que dan los cartoneros no solo es efectivo en el reciclaje favoreciendo al medio ambiente, y al presupuesto de los porteños, además genera la inclusión de miles de familias", explicó Alicia Montoya, por la cooperativa El Álamo.

Por parte de las empresas los únicos que tomaron la palabra fue el grupo Pescarmona quien se refirió a la política de contenedores y la importancia de la recuperación del material seco por parte de los cartoneros. El resto de las empresas del sector (AESA, Nittida, Cliba, e Integra) se bajaron a último momento. Otras empresas reconocieron la labor de las cooperativas, entre ellas IBM y Natura.

Respecto a las organizaciones ambientalistas hubo críticas por su ausencia. "Algunos ambientalistas rentados se perdieron la audiencia por estar de copetín por Estocolmo", expresó Juan Grabois un cuadro técnico del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE), la mayor organización cartonera que se enfrentó en otras audiencias con la ong ecologista Greenpeace porque esta última consideraba marginal su trabajo de reciclado.

"Los detalles de la estafa con el reciclado en manos de las empresas fue de 120 mil pesos por tonelada que costaba en el año 2006. En el año 2009 recuperaron los cartoneros bajo el sistema de gestión social 200 mil toneladas a un costo de 52 millones de pesos. Hubo una reducción de los costos y una maximización de lo reciclado todo esto incluyendo a tres mil familias", agregó Montoya.

También hubo advertencias. Cristina Lescano de la cooperativa El Ceibo afirmó que "no se puede dar lugar a cooperativas fantasmas que pretenden utilizar las conquistas cartoneras de manera clientelar".

La emoción llegó en la audiencia pública cuando un cartonero contó que "ahora su hijo ya no rompe las bolsas de la basura en la vereda y se pasa las tardes estudiando en la guardería en la Fundación Che Pibe Villa Fiorito".

El servicio de higiene urbana estuvo presupuestado este año en 1.400 millones de pesos, lo que implica el pago a las empresas para recolectar la basura, la limpieza de las calles, los contenedores y mantener la empresa estatal Ente de Higiene Urbana que tiene su área en la zona sur.

Por parte de la defensoría del Pueblo porteña estuvo Atilio Alimena, y se destacó la presencia de la ex funcionaria nacional antes enrolada en el ARI, Graciela Ocaña, quien se refirió a los mecanismos de transparencia y anticorrupción en las licitaciones. El Ente Regulador de los Servicios Públicos envió un presentante.

Los trabajadores de la Dirección General de Reciclado (DGREC) nucleados en la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) pidieron que "la DGREC sea jerarquizada ya que nuestra tarea será de suma importancia cuando el servicio de reciclado social sea sancionado ley". Antes los trabajadores de la DGREC fueron elogiados por las cooperativas de cartoneros.

El mayor papelón de la audiencia se produjo cerca de las 14 cuando se levantó la actividad en el Teatro Sarmiento y se trasladó al Centro Cultural San Martín. Las razones del abrupto cambio, que perjudicó la participación, fue por una obra de titiriteros prevista a la misma hora de la audiencia.

El cierre de la exposición pública, al igual que la apertura, quedo en manos del ministro de Espacio Público y Ambiente, Diego Santilli. "Todos los aportes han sido enriquecedores tanto desde lo técnico como desde lo humano. Esperamos poder generar el mejor pliego de recolección de la historia", sostuvo el funcionario.

Los pasos a seguir serán veloces. Tomarán las recomendaciones de la audiencia para colgar un tercer borrado de pliego. El 19 de agosto vencen los contratos por el servicio de higiene urbana que deberán ser reemplazados por los que están en debate.

La Política Online - 27/07/2010

Las organizaciones de cartoneros deberán concursar para recoger la basura

En un clima tranquilo, se desarrolló hoy la Audiencia Pública, que es el paso previo para que se pueda abrir la licitación del nuevo sistema de recolección de residuos en la ciudad de Buenos Aires. La ex ministra de Salud de la Nación Graciela Ocaña estuvo entre los oradores y elogió el trabajo del ministro de Espacio Público Diego Santilli.

La Política Online | 27.07.2010 18:49:00

Con la presencia de numerosas cooperativas de cartoneros, ONGs y legisladores porteños se realizó esta mañana la Audiencia Pública llamada para debatir el pliego licitatorio de la recolección de residuos, que fue presidida por el Ministro de Espacio Público Diego Santilli.

Con este paso cumplido quedó abierta la posibilidad para abrir en los próximos días la licitación de un negocio que se calcula cercano a los 1400 millones de pesos (lo que representa el 8 por ciento del presupuesto de la Capital). En este momento, los tiempos pesan: el 19 de agosto vence la segunda prórroga del actual contrato a cargo de cinco empresas (Cliba, AESA, Urba Sur, Integra y Nittida) y sólo puede ser extendido si la nueva licitación está en marcha.

La propuesta que presentó el Ministerio de Espacio Público porteño implica un cambio crucial en el sistema: se hará por un lado la recolección de residuos secos, y por otro, la de húmedos. Las empresas adjudicatarias de la licitación sólo deberán recolectar los húmedos. De los secos, se harán cargo las cooperativas de cartoneros.

Para los residuos húmedos, la ciudad se dividirá en tres zonas cuya limpieza estará a cargo de empresas; más una zona “testigo” (en los barrios de Soldati y Lugano) que quedará a cargo del Ente de Higiene Urbana.

Para la recolección de secos se dividió a la ciudad en 8 zonas, pero se delimitó una zona central que abarca el microcentro, el corredor de la avenida Rivadavia y barrios como Recoleta, Belgrano y Nuñez, en la que quedarán trabajando las organizaciones de cartoneros preexistentes. En las ocho restantes, se llamará a concurso de cooperativas.

Greenpeace se opuso a este proyecto alegando que de este modo no se cumplirá nunca con el cronograma de reducción progresiva de la disposición final de residuos sólidos que determina la Ley de Basura Cero. “No está especificada la infraestructura en cada Comuna para el acopio que realizan las cooperativas de cartoneros. Tampoco se plantean índices de medición de calidad en el servicio” aseguraron en un documento oficial.

Pero más allá de la postura de la organización ecologista, casi no hubo críticas. La ex funcionaria nacional Graciela Ocaña estuvo presente en la Audiencia, en su carácter de presidenta de la fundación Confianza Pública. Si bien precisó que considera necesaria la intervención del Poder Legislativo para dar transparencia al proceso de adjudicación y que deberían plantearse contratos de 8 o 10 años y no de 4, como es el que discute actualmente; en su presentación, ponderó el trabajo de Diego Santilli al frente del Ministerio de Espacio Público porteño.