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1.1- ¿Porqué este documento?

Este documento sobre la Gestión Integrada y Sostenible de Residuos (GISR) está diseñado para dar a directores municipales y personas que toman decisiones un juego de herramientas para manejar el problema de residuos en sus ciudades.

En primer lugar, es un marco para entender los problemas, y en segundo lugar para buscar soluciones. Esto es importante, porque muchos de los fracasos en la gestión municipal de residuos son vinculados a un análisis inadecuado del problema, que resulta en situaciones de emergencias y la toma de decisiones pobres conducidas por crisis.

Este documento con herramientas para los tomadores de decisiones presenta una forma de pensar y mirar a la gestión de residuos única y más sistemática. Este enfoque se llama "la Gestión Integrada y Sostenible de Residuos" (GISR). Da comprensión sobre aspectos que normalmente no son considerados esenciales, tales como los aspectos ambientales, sociales, legales; los actores involucrados: personas que buscan basuras, pequeñas empresas, las familias/hogares encabezadas por mujeres; y los elementos operacionales o técnicos del sistema de manejo de residuos, incluyendo la prevención, re-uso y reciclaje.

GISR ofrece una manera no-convencional de pensar y mirar a la gestión de residuos, una vez que está diseñada para evitar y servir de contrapeso al enfoque típico con énfasis en la tecnología, que frecuentemente ha fracasado. Provee entendimientos en los menos evidentes, pero igualmente urgentes aspectos de planificación, incluyendo los aspectos ambientales, socioculturales, institucionales, políticas y legales. GISR pone todos los actores interesados en enfoque, en una matriz junto con los elementos tradicionalmente mas reconocidos del sistema de manejo de residuos, tal como prevención, re-uso y reciclaje, recolección, barrido de calles y disposición final.

Este juego de herramientas resume las lecciones aprendidas en el Programa de Experticia de Residuos Urbanos (UWEP) después de seis años de investigación de campo y proyectos pilotos en países de bajos y medianos ingresos en el Sur, es decir en Africa, Asia y América Latina. Lecciones aprendidas de iniciativas similares fuera del Programa UWEP también han sido incluidas.

1.2 ¿Quién debería leer este documento? Estas herramientas son escritas (principalmente) para directores municipales, los tomadores de decisiones y miembros de los consejos municipales en países de bajos y medianos ingresos en el Sur y países en transición en Europa del Este, quienes:

• Se han dado cuenta que los enfoques actuales a la gestión de residuos normalmente no son exitosos. • Les gustaría usar fondos públicos de una forma responsable. • Están preocupados por la salud pública y el medio ambiente de sus ciudadanos. • Están preocupados de mejorar los servicios de manejo de residuos, tanto residuos líquidos (aguas residuales) y sólidos. • Están interesados en la salud a largo plazo y el bienestar de sus ciudades. • Están buscando una manera más coherente de analizar la situación, entender los problemas e involucrar las ciudades en la formulación de soluciones.

Este documento también puede ser de interés a otras organizaciones (internacionales/ de cooperación) que buscan dar soporte a los gerentes municipales y los tomadores de decisiones en estos países. Este documento sobre GIRS forma parte de un juego de cinco publicaciones cubriendo otros elementos de un sistema de GIRS: el Involucramiento de Micro y Pequeñas Empresas; Alianzas Comunitarias; Entender los Aspectos Económicos y Financieros; y un enfoque sobre una de las fracciones mayores del flujo de residuos, el Flujo de Residuos Orgánicos.

Texto completo en PDF adjunto.